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省委教育工委 省教育廳出臺十九條舉措,最大限度為基層減負

來源:江西省教育廳 發布:2019-04-24


為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,按照《關于力戒形式主義為基層減負的三十條措施》(贛發〔2019〕9號)和《關于印發全省政府系統推動“三減三強兩倡導”深化“五型”政府建設推進高質量跨越式發展若干措施(試行)的通知》(贛府發〔2019〕3號)要求,進一步樹立正確政績觀,提高委廳服務效能,切實推進江西教育高質量發展?,F就委廳力戒形式主義,最大限度為基層減負,提出如下十九條措施:

精減文件簡報提質量

1.嚴控發文總數。嚴格執行委廳年度發文計劃,嚴控發文范圍,嚴禁擅自擴大文件落實主體。委廳對外行文原則上以委廳或委廳辦公室名義。未經批準,委廳其他各處室(單位)不得擅自向各地、各校發布指令性要求。對能用電話、傳真、郵件、政務內網等簡捷形式、渠道解決的簡單事項,不印發正式文件。加快電子政務內網建設,大力推進網上辦文。2019年以委廳及委廳辦公室名義印發的文件總量減少20%,其中發給縣(市、區)教育局的文件減少50%。


2.壓縮簡報數量。委廳原則上保留“江西教育工作專報”“贛教黨建”“思政前沿”和“贛教通報”四類簡報。其中,除“江西教育工作專報”可直接報送省委、省政府、教育部和上級領導同志外,其他簡報一律不得直報。除涉及網絡輿情、校園安全、考試招生等重大教育安全情況外,其他各處室原則上不編發簡報。


3.提高文件簡報質量。倡導“短實新”,力求精練、務實、管用。委廳各處室(單位)起草公文要按照“誰起草、誰負責”“誰審簽、誰負責”“文經我手無差錯”的要求,嚴把數量關、質量關、篇幅關。起草的規劃類文件原則上不超過10頁,一般性公文不超過3000字,請示類文件一般不超過800字,呈報上級部門的匯報性材料一般不超過1500字。除有明確要求向上級報告工作外,未經法定授權或委廳領導批準,任何處室(單位)不得要求各地各校上報材料和報表。

精減會議活動求高效

4.嚴格會議活動審批。凡是以委廳名義召開的全省性會議,均須事先經過審核批準,列入委廳年度計劃,納入財政經費預算,否則一般不得安排召開。確有必要召開的臨時性重要會議活動,必須嚴格履行相關審批手續。對各地、各校召開的一般性表彰會、紀念會等會議和一般性慶典活動,委廳領導原則上均不出席。


5.嚴控會議活動規模。以委廳名義召開的全省性教育會議活動,參會人數不得超過150人,委廳領導講話、報告一般控制在90分鐘以內,原則上不安排分組討論,不邀請設區市黨委和政府分管負責同志參會。2019年以委廳名義召開的會議活動總量須較上年減少30%以上。


6.提高會議活動實效。堅持嚴謹高效,按照“大變小、多變少、遠變近、散變并、專項變綜合、現場變視頻”的原則,開短會、開小會,開務實管用的會。委廳召開的一般性征求意見的會議,可降低參會人員級別,也只請意見不一致的單位參加,切實減少層層開會、陪會。

精減督查考核強落實

7.嚴控督查考核總量。嚴格執行督查年度計劃審批報備的要求,委廳原則上全年只保留1次全省綜合性督查考核和1次重點領域工作督查。涉及委廳多個部門的督查項目,要堅持專項變綜合的原則,進行合理歸并,倡導聯合督查。未經授權,委廳各處室(單位)日常調研等不得冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義進行指導工作。如遇緊急突發事項需要開展臨時性督查的,要按程序一事一報,經批準同意后實施。


8.創新督查考核載體。倡導明查暗訪、跟蹤督辦、隨機抽查、回訪復核等方式,切實減輕基層負擔。探索異地交叉委托督辦,群眾媒體監督督辦、信息化手段動態督辦、網絡問政督查督辦等形式,充分發揮好委廳OA系統、督查督辦平臺等作用,努力提升督查時效和實效。

強化問題破解攻難關

9.直面難題補短板。委廳各處室(單位)要堅持問題導向,建立健全困難梳理、問題分辦、難題化解、分類施策的長效機制,加快解決人民群眾普遍關心的教育領域重點、熱點、難點問題。堅持攻難點、補短板、強弱項,持續打好“學前教育補齊短板、義務教育鞏固提升、高中教育普及發展、職業教育產教融合、高等教育爭創一流”五大攻堅戰,推動全省教育事業邁上新臺階。


10.聚焦重點抓成效。堅持“一張藍圖干到底”,緊緊圍繞深化教育改革,加快教育現代化,推進教育強省建設等戰略重點、關鍵環節,全面落實全國全省教育大會精神、《政府工作報告》重要任務、高質量跨越式發展任務清單和委廳年度重點任務等各項要求,建立工作臺賬,明確責任人員、規定完成時限,確保各項重點任務保質保量如期完成。

強化大干項目見實效

11.突破項目創亮點。堅持“項目為王”,推進項目攻堅。精心謀劃、認真組織實施好“委廳領導攻堅項目”“機關處室突破項目”和“設區市教育局長亮點項目”,寫好教育“奮進之筆”,拿出一批“得意之作”。


12.多措并舉強保障。建立落實領導領銜重大項目制度,積極開辟重大項目建設的“綠色通道”,強化重大項目在資金投入、校園用地、學校布局、基礎設施、專業設置、人才需求、教師編制、制度支撐等方面的保障力度,保障“三請三回”、教育脫貧攻堅戰和高校畢業生留贛就業創業等各類教育重大項目落地見效。

強化政務服務提效能

13.轉變職能優服務。不斷深化“放管服”改革,持續開展“減證便民”行動,大力倡導“一次不跑”“只跑一次”,堅持“簡單事項馬上辦、復雜事項限時辦、咨詢事項在線辦、常規事項延時辦”,最大限度減少師生群眾跑動次數。對于高頻多發的即辦件辦理實行窗口值班制,承諾件和辦件量較小的即辦件辦理實行預約制。委廳各辦證窗口要依據實際業務辦理情況開展錯時、延時、預約和在線服務,在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日提供延時服務,確保群眾在非工作日時間能辦事、辦成事。


14.共享信息提效率。加大信息數據開放共享,加快自有業務系統與全省電子政務共享數據統一交換平臺對接,加快學籍學歷等信息數據開放共享,實現與師生群眾生產生活密切相關的教育數據信息實時查詢、及時核驗。加快推進政務服務事項接入“贛服通”政務服務平臺工作,確保省本級政務服務事項如期實現“應接必接”“全面對接”。

倡導“一線工作法”

15.深入一線抓調研。委廳領導和處室負責人每人每年開展的調研時間分別不少于30天、20天。委廳主要領導和分管扶貧工作的領導每人每年深入貧困地區、定點幫扶點專題調研次數不應少于4次。調研活動須嚴格遵守中央和省有關規定,一律輕車簡從,避免扎推調研。


16.走進一線傳政策。精心組織、充分運用好招考政策直通車、“十百千宣講團”、領導干部上講臺等務實舉措,深入基層傳政策,走進一線作解讀,通過面對面的宣講,拉近與廣大師生、家長的距離,把宣傳黨和國家的方針政策融入到百姓的日常工作生活之中。


17.直奔一線解難題。完善委廳領導掛點聯系制度,每年至少2次到聯系點走訪慰問。面對繁難急重的基層難題,領導干部要帶頭深入一線現場辦公,靠前指揮調度、靠前協調處理,全力為基層、學校和貧困家庭排憂解難,真心幫基層補齊短板、減負撐腰。

倡導“盡職盡責敢擔當、不為亂為皆問責”

18.激勵擔當作為。建立健全干部事業為上、擔當作為的激勵機制和容錯糾錯機制,健全完善干部職工生活關懷慰問機制。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的優秀干部,在提拔重用時優先推薦,在日??己藭r優先考慮,在評優評先時優先傾斜。在委廳選樹一批“新時代贛鄱先鋒”“身邊好人”等,評選表彰一批委廳“五型”處室(單位)、“五型”好干部和“優秀共產黨員”。


19.問責不為亂為。樹立“亂為是過、不為也是過”的理念,認真落實“三個區分開來”要求,精準運用“四種形態”。對納入委廳督查督辦系統的年度重點工作、重大項目等,如因主觀不為、惡意亂為造成不良影響或嚴重后果,以及在行政審批等政務服務中敷衍塞責、效能低下,影響委廳形象和教育生態的,要一查到底、嚴肅問責。


來源:江西省教育廳
編輯:高鳳婷
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